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尹대통령 방미외교 ‘절반 성공?’... '찜찜한 여운' 남겨

  • 보도 : 2022.09.23 09:02
  • 수정 : 2022.09.26 17:04

尹-바이든 정상회담 사실상 무산... '48초간 환담' 대체 아쉬움

尹-기시다 '30분 회동' 온도차 커... 韓 '약식회담' vs 日 '간담'

尹 유엔 기조연설도 추상적... 구테흐스 “감동적·UN 믿어도 돼”

野 "빈손·굴욕·막말외교" 맹비난 vs 與 “최소한의 예의 지켜라” 공방

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◆…윤석열 대통령과 조 바이든 미국 대통령이 21일(현지시간) 미국 뉴욕 한 빌딩에서 열린 글로벌펀드 제7차 재정공약회의를 마친 뒤 대화를 나누고 있다.[사진=연합뉴스]
 
윤석열 대통령의 해외순방이 지난 19일부터 이어지고 있는 가운데 엘리자베스 2세 영국 여왕 장례식 조문외교부터 유엔총회를 계기로 열린 조 바이든 미국 대통령과의 '48초간 환담', 그리고 기시다 후미오 일본 총리와의 '30분 약식회담'을 두고 국내에서 긍정과 부정평가가 대립했다.

우선 가장 중요한 일정 중 하나는 윤 대통령과 바이든 대통령과의 한미정상회담이었다. 하지만 애초 기대됐던 양국 정상간 회담은 바이든 대통령이 국내 정치일정 등을 이유로 뉴욕 체류 기간을 단축하면서 사실상 무산됐다.

다만 윤 대통령은 21일(현지시간) 오후 뉴욕 시내에서 열린 '글로벌 펀드 제7차 재정공약 회의'에 초대돼 바이든 대통령과 만나 짧은 환담을 가졌다. 이 행사는 바이든 대통령이 주최한 것으로 윤 대통령은 애초 예정에 없었는데 초청 받고 참석했다.

대통령실 핵심관계자는 "윤 대통령은 참석 대상자가 아니었는데, 이 회의에 초청됐다"고 설명했다. 하지만 각국 정상들이 초대돼 참석한 행사에 윤 대통령은 당초 참석대상이 아니었다는 점도 의문이 들게 하는 대목이다.

윤 대통령은 행사 종료 후 바이든 대통령과 만나 손을 맞잡은 채 48초가량 대화를 나눴다. 이날 행사에는 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리, 기시다 총리 등이 참석했고, 빌 게이츠 마이크로소프트(MS) 창업자도 동석했다.

대통령실은 이후 보도자료를 통해 "윤 대통령은 지난 19일 런던에서 열린 찰스 3세 영국 국왕 주최 리셉션, 21일 미국 뉴욕에서 열린 글로벌 펀드 제7차 재정공약 회의, 같은 날 바이든 대통령 내외 주최 리셉션 등에 참석한 것을 계기로 IRA(인플레이션 감축법)에 관해 협의했다"고 전했다.

그러면서 이같은 일련의 만남을 통해 윤 대통령은 바이든 대통령에게 IRA 관련 한국 내 우려를 설명한 뒤 "미국 행정부가 IRA를 집행하는 과정에서 우리 측 우려를 해소할 수 있도록 한미 간 긴밀히 협력하자"고 요청했고, 이에 바이든 대통령은 "한국 측 우려를 잘 알고 있다. 진지한 협의를 이어나가자"고 답변했다고 전했다.

이날 48초간의 짧은 만남에서만 IRA 관련 언급을 한 게 아니라 앞선 만남을 통해 윤 대통령이 바이든 대통령에게 '인플레이션 감축법'(IRA)에 따른 한국산 전기차 차별 문제에 대해 우려의 뜻을 전달했다는 설명인 셈이다.

하지만 미 백악관은 이날 배포자료를 통해 "바이든 대통령이 21일(현지시간) 유엔 총회를 계기로 뉴욕에서 윤석열 대통령과 만났다"면서 "북한의 위협에 대응하기 위해 긴밀한 협력 보장과 동맹 강화 약속을 재확인했다"고 밝혔다.

백악관은 이어 "두 대통령은 또한 공급망 탄력성·핵심기술·경제와 에너지 안보·세계 보건·기후변화 등 폭넓은 우선 현안들과 관련한 지속적인 양국의 협력에 대해서도 논의했다"고 덧붙였다. 그러나 백악관 배포자료에 IRA 언급은 빠졌다.

예초 기대했던 한미 정상회담이 이뤄지지 못하면서 핵심 쟁점인 인플레이션 감축법(IRA)에 대한 심도 깊은 논의를 진행되지 못한 점은 큰 아쉬움을 남겼다.
 
한일정상 30분 비공개 '약식회담'... 日측은 '간담 형식' 주장
 
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◆…윤석열 대통령과 기시다 후미오 일본 총리가 21일(현지시간) 미국 뉴욕 한 컨퍼런스 빌딩에서 한일 정상 약식회담에 앞서 인사하고 있다.[사진=연합뉴스]
 
윤 대통령은 같은 날 기시다 일본총리와 첫 정상회담을 가졌다. 윤 대통령 취임 후 첫 한일 양자회담이자, 지난 2019년 12월 문재인 전 대통령과 당시 아베 신조 전 총리의 회담 이후 2년 9개월 만의 한일 정상간 회담이다.

이날 회담은 윤 대통령이 기시다 총리가 참석한 행사가 진행된 유엔 총회장 인근 한 콘퍼런스 빌딩을 방문해 약식회담을 갖는 형태로 30분간 이뤄졌다. 취재진에게도 사전 공개하지 않고 철통 보안속에 비공개로 이뤄졌다.

대통령실은 회담 이후 "양 정상은 최근 핵무력 법제화, 7차 핵실험 가능성 등 북한의 핵 프로그램에 대한 심각한 우려를 공유하고, 이에 대응하기 위해 국제사회와 긴밀히 협력해 나가자는 데 의견을 함께했다"고 밝혔다.

이어 "양국 정상은 현안을 해결해 양국관계를 개선할 필요성에 공감하고, 이를 위해 외교당국 간 대화를 가속화할 것을 지시하는 동시에 계속 협의해 나가기로 했다"며 "두 정상 간에도 소통을 계속해 나가기로 했다"고 덧붙였다.

그러나 양국 간 최대 현안인 강제동원(징용공) 피해 배상 및 일본군 위안부 문제 등에 대해서는 구체적 언급이 없어 합의 도출을 실패한 게 아니냐는 관측을 낳았다.

대통령실 관계자는 "한일간 여러 갈등이 존재하지만 양 정상이 만나서 해결을 위한 첫걸음을 뗐다는 데 큰 의미가 있다"고 강조했다.

이 관계자는 윤 대통령이 기시다 총리를 찾아가 이뤄진 회담이란 지적에 대해선 "그 장소는 (윤)대통령도, 기시다 총리도 올 수 있는 것이기 때문에 반드시 기시다 총리가 있는 곳에 윤 대통령이 방문한 것은 아니다"라고 강조했다.

반면 일본 정부는 양국 정상이 '징용공(강제징용 피해자)' 문제를 비롯한 현안 해결을 위해 외교당국 간 협의를 가속화하기로 합의했다고 발표하면서 '회담' 대신 '간담'이라는 용어를 사용해 온도차를 느끼게 했다.

니혼게이자이신문은 "양국 정상이 대면 협의한 것은 지난 2019년 12월 이후 2년 9개월 만"이라며 "한국 정부는 '첫 약식회담'으로 표현했지만 일본 정부는 '회담'이 아니라 '간담'이라고 설명했다"고 22일 보도했다.

공영방송 NHK도 "뉴욕을 방문한 기시다 총리가 한국 윤 대통령과 간담했다"고 전했다. NHK는 일본 정부 발표를 인용해 "두 정상은 징용공 문제 등 현안을 해결하고 한일관계를 건전하게 되돌릴 필요성을 공유했다"며 "외교 당국 간의 대화를 가속화함과 동시에 정상 간의 의사 소통도 계속해 나가기로 했다"고 덧붙였다.
 
尹 유엔 기조연설 아쉬움... '자유' 21번 언급했지만 '북한'은 없어
 
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◆…윤석열 대통령이 20일(현지시간) 미국 뉴욕 유엔본부에서 열린 제77차 유엔총회에서 기조연설을 하고 있다. 윤 대통령은 연설에서 '자유'를 21번이나 언급하면서도 '북한'이란 단어는 단 한번도 말하지 않았다. [사진=연합뉴스]
 
윤 대통령은 20일(현지시간) 오후 미국 뉴욕 유엔본부에서 개최된 '제77차 유엔총회'에 10번째 기조연설자로 나서 "자유와 연대 : 전환기 해법의 모색"이란 제목으로 전 세계 정상들 앞에서 11분가량 연설했다.

윤 대통령은 이번 기조연설에서 국제평화와 안전을 유지하기 위한 인류의 연대를 촉구하면서 글로벌 복합 위기에 관한 해법으로 '자유'의 가치를 공유하는 국가들의 연대를 통한 공동 대응을 강조했다. '자유'란 단어는 무려 21번 외쳤지만, '북한'이란 단어는 단 한 차례도 없었다는 지적이 나왔다.

대통령실 고위 관계자는 이번 기조연설에 '북한'이란 단어와 대북 메시지가 빠진 것과 관련해 "이미 대북 메시지는 '담대한 구상' 발표에 더 이상 보탤 것도 뺄 것도 없는 그런 상황이라고 보면 된다"라고 말했다.

이어 "핵무기를 비롯한 대량살상무기 문제, 인권 문제 이런 것들을 윤 대통령이 언급했기 때문에 북한에 대한 어떤 간접적인 메시지, 이런 것들이 들어갈 수 있을 것이라고 생각한다"고 강조했다.

그러면서 그는 "자유에 바탕을 둔 국제사회의 연대라는 그런 거시적 메시지도 보기에 따라서는 북한에 대한 메시지로 해석될 수 있는 부분이 있을 것"이라고 부연설명했다.

윤 대통령은 기조연설을 마친 후 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장과 만나 "동북아와 세계 평화에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠다"며 "북한이 닫힌 문을 열 수 있도록 모든 노력을 강구하겠다"고 말했다고 김은혜 대통령실 홍보수석이 전했다.

윤 대통령은 "북한이 더 나은 길을 택한다면 한국 정부는 물론 국제기구도 북한에 대규모 투자와 인프라 구축을 위한 지원을 아끼지 않을 것"이라면서도 "북한이 핵실험을 재개하거나 추가 핵 도발을 감행하면, 국제사회가 한목소리로 단호하게 대응할 수 있도록 총장께서 관심을 두고 지원해주기를 부탁한다"고 당부했다.

이에 구테흐스 총장은 "윤 대통령과 대한민국은 유엔을 믿어도 된다"며 "자유와 평화를 위협하는 도발에 대해서는 유엔 안보리 차원에서 명확한 대응을 할 것"이라고 화답했다고 김 수석은 전했다.
 
野 "빈손·비굴·막말외교" 직격 vs 與 "외교성과 폄휘 말아야" 공방만 되풀이
 
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◆…더불어민주당 박홍근 원내대표가 22일 서울 여의도 국회에서 열린 정책조정회의에서 이번 윤석열 대통령의 유엔총회 외교활동 등에 대해 발언하고 있다. 2022.9.22 [국회사진기자단]'빈손,비굴,막말외교'라고 직격했다.[사진=연합뉴스]
 
한편 더불어민주당은 윤 대통령의 이번 유엔총회에서의 정상외교에 대해 ‘빈손·비굴·막말 외교’라고 폄훼한 뒤, 국제 외교 망신 참사를 빚은 외교라인을 전면 교체해야한다고 직격탄을 날렸다. 반면 여당은 "윤 대통령의 외교성과에 대해 품격과 예의를 지켜 달라"고 반박했다.

박홍근 더불어민주당 원내대표는 22일 오전 국회에서 열린 정책조정회의에서 "사전대응, 사후조율을 못한 실무 외교라인의 무능도 모자라 대통령 스스로 품격만 깎아내렸다"며 "정상외교의 목적도, 전략도, 성과도 전무한 국제 외교 망신 참사에 대해 책임져야 할 것"이라고 맹비난했다.

박 원내대표는 우선 기시다 일본총리와의 30분 약식 회담에 대해선 "과정도 결과도 굴욕적이었다. 흔쾌히 합의했다던 한일 정상회담은 구체적 의제조차 확정하지 않은 회동에 불과했다"며 "새벽에 일본 총리가 있는 곳까지 찾아가 가까스로 성사된 30분가량의 만남은 일방적 구애로 태극기 설치도 없이 간신히 마주 앉은 비굴한 모습이었다"고 힐난했다.

이어 "강제징용 등 과거사 문제에 대한 진전은 전혀 없었다"며 "빈손 외교, 비굴 외교에 대한 우려가 현실화했다"고 주장했다.

그는 바이든 대통령과의 환담에 대해서도 "회의장에서 48초간 서서 나눈 짧은 대화가 설마 정상회담의 전부일 거라 믿고 싶지 않다"며 "그게 전부라면 전기차 보조금 차별, 반도체·바이오 압력 등 중요한 경제 현안을 하나도 풀어내지 못한 것이라 참으로 걱정"이라고 개탄했다.

더 나아가 "빈손 외교, 비굴 외교에 이어 윤 대통령의 막말 사고 외교로 대한민국의 국격까지 크게 실추됐다"며 "회의장을 나오면서 비속어로 미국 의회를 폄훼한 발언이 고스란히 영상에 담겨 대형 외교사고로 큰 물의를 일으켰다"고 강하게 질타했다.

그러면서 "외교라인의 전면적 교체가 불가피해 보인다"며 "외교의 실패는 정권의 실패에서 끝나는 것이 아니라 우리 기업과 국민 전체에 고통을 가져온다"고 힘줘 말했다.

박 원내대표는 앞서 윤 대통령의 첫 UN총회 기조연설을 두고도 "너무 추상적이고 하나마나한 단어 조합"이었다며 평가 절하한 바 있다.

또한 윤 대통령의 엘리자베스 2세 장례와 관련한 조문 취소 논란과 관련해서도 "대한민국의 국격이 달린 외교 사안인 만큼 대통령실의 해명을 믿고 싶었지만 시간이 갈수록 해명이 늘어났다"며 "처음부터 끝까지 대통령실과 국무총리, 외교부는 엇박자를 냈다"고 비판했다.

반면 국민의힘은 윤석열 정부가 들어선 후 한일관계에 큰 변화가 일어나고 있다며 윤 대통령의 외교 활동 성과임을 추켜세웠다. 그러면서 더불어민주당을 향해선 "대통령의 외교성과에 대해 품격과 예의를 지켜 달라"고 촉구했다.

정진석 국민의힘 비상대책위원장은 이날 국회 비상대책위원회 회의에서 "윤 대통령은 21일 기시다 일본 총리와 약식 회담을 가졌다"며 "지난 2019년 12월 문재인 대통령과 아베 신조 일본 총리 회담 후 2년 9개월 만에 열린 한일정상회담"이라고 강조했다.

정 위원장은 이어 "양국 정상은 현안을 해결해서 양국 관계를 개선할 필요성에 공감한다"며 "이를 위해 외교 당국 간 대화를 가속화할 것을 외교 당국에 지시함과 동시에 계속 협의해나가기로 했다고 밝혔다"고 회담 결과를 언급했다.

또 윤 대통령의 유엔총회 기조연설과 관련해 "윤 대통령은 첫 유엔 연설에서 북한을 언급하지 않았으나, 북한을 향한 경고메시지는 강력했다"고 평가했다.

그러면서 민주당을 향해 "국가원수인 대통령의 외교성과 대해서도 야당 입장에서는 비판할 수 있다고 생각한다"면서도 "그러나 그것도 최소한의 품격과 예의는 지켜야 한다"고 지적했다.

성일종 정책위의장도 "외교문제에 여야가 있을 수 없다"며 "지금까지 민주당이 보여준 행태는 대한민국의 국정동반자로써 야당인지 의심될 정도"라고 가세했다.
 
尹, 비속어 섞인 발언 영상 공개 파장 확산... 野 "대형 외교사건", 與도 할말 잃어
 
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◆…[출처=KBS 제공 유튜브 영상]
 
한편 윤 대통령이 21일(현지시간) 바이든 대통령이 주최한 '글로벌펀드 제7차 재정공약회의'에 참석한 후 행사장을 나오는 길에 박진 외교부 장관과 나눈 대화가 영상으로 공개되면서 논란이 일었다.

이날 KBS가 유튜브를 통해 공개한 영상에 따르면, 윤 대통령은 박 장관에게 "국회에서 이 xx들이 승인 안 해주면 바이든은 x팔려서 어떡하나?"라고 말한 것으로 알려졌다. 발언 맥락상 윤 대통령이 지칭한 '국회'는 미 의회로 추정된다. 이 영상은 인터넷을 통해 급속히 확산되고 있다.

국가 지도자의 말은 천금같은 무게를 가져야 한다. 아흔아홉가지 일을 잘했더라도 마지막 한마디 잘못 내뱉은 말로 모든 성과가 거품과 같이 사라지는 경우도 허다하다.

그간 윤 대통령은 국내에서도 지나치게 말을 많이 하거나 강하고 직설적인 발언으로 여러 차례 구설수에 오른 바 있다.

하지만 국내에서의 구설수와 해외순방에서의 말실수는 그 무게감이 엄청나게 차이가 있다. 특히 해당국가에서 이를 문제시 삼게 된다면 대통령의 위신은 물론 국격의 큰 손상은 불을 보듯 명확할 뿐아니라 현안 해결에도 찬물을 끼얹게 될 수 있다.

야당에서도 이와 관련, "무엇보다 큰 걱정은 막말 외교 사고의 큰 후폭풍"이라며 "IRA법과 관련해 국내 전기차 산업 보호를 위해 최대한의 성과를 기대한 국민에게 윤 대통령이 남긴 것은 욕설 사고 핵폭탄뿐"이라고 비판했다.

그러면서 "대통령실 관계자가 어떤 맥락에서 발언이 나왔는지 정중하게 해명할 필요가 있는 사항"이라고 조기 진화를 주문했다.

여권에서도 관련한 우려가 터져 나오고 있는 상황이다. 

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